项目成本管理和控制的能力取决于三个要素：人、方法和工具。项目成本管理主要是为了确保项目的质量在批准的预算条件下按时完成。方法是指项目成本管理的整体模式，包括目标、要求、规范、方法、标准、表格、清单、报告、编码结构、工作程序、审批流程、人员职责等。
对于软件项目，估计具有非常重要的地位。最好先估计规模，然后根据生产率获得整体工作量，然后根据整体工作量预测项目的每个阶段周期。软件项目经常使用类别估算、参数估算、专家法或三点法估算、功能点估算等。建议参与专家法通过类别估算，有足够的历史数据来检查和纠正估算参数，并可以过渡到功能点估算和专家估算。在项目过程中，需要不断积累和收集历史项目的实际实施数据，形成工作量比例分布、生产率等实际估算参数基准。
1.准确的项目估算是项目管理的前提 对于IT服务企业来说，项目估算是至关重要的基础数据。一方面，项目经理应根据估算制定成本预算、资源需求和进度计划。如果估计错误，这些计划是不现实的。项目经理和公司管理层在错误计划的基础上安排工作，结果可想而知。
据调查，只有37%IT计划时间内完成项目，预算内完成42%。IT项目成功率低的根源在于，IT项目管理是一个系统项目。项目经理不仅需要有一定的组织、决策、沟通、业务和技术能力，还需要严格控制项目的时间、成本、质量和风险。
随着知识经济和信息时代的到来，计算机软件行业发展迅速。商业化、资本化、资产化计算机软件价值评估的社会需求也在增加，趋势也在增加。由于系统软件通常是一些规模大、复杂程度高的人的一台机器系统，系统软件的开发、使用、维护和管理过程是一个非常复杂的系统工程，需要巨大的人力、物力和财力资源，以及各种计算机软硬件的支持。系统软件评估应充分考虑这一特点，并从成本渠道评估系统软件的价值。
软件项目的成本估算和成本控制一直是软件项目管理研究中的一个主要问题。本文提出在软件项目成本估算中实施工作结构分解和软件项目成本预算COCOMO结合方法，在软件项目结束后引入决算和审计机制，为软件企业建立基于估算、预算和决算的知识库成本管理能力。
今年，在软件项目开发方面，我公司提出了以预算为核心的预算体系，希望通过预算体系控制项目成本和项目管理。然而，在实施过程中，存在各种矛盾和问题，导致预算的实施非常不合适。
使用完善的评价方法的重要性转移到：一般来说，软件项目由时间、需求、资源（包括人员、硬件条件和资金）和风险四个因素控制。这些因素的任何意想不到的变化都会对我们的项目产生影响。因此，评估时间和项目资源需求是非常必要的。如果项目预算估计过低，项目实施时间、资金、硬件条件或人员不足将产生非常严重的后果。但是，如果项目需求预算估计过高，企业将因成本过高而付出巨大代价。最后，项目可能会搁浅。
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