中国的招标制度随着改革开放逐步建立和完善,特别是自招标法实施以来,政府投资项目招标的实施,已成为我国建筑市场合法化、标准化、完善的重要措施,对选择承包商、合理控制和全面降低项目成本具有重要意义。当然,我们也必须清楚地看到,虽然我国招标行业发展迅速,员工数量急剧增加,但综合素质、职业道德水平、专业技术能力不均衡,如果这些问题不能很好地解决,将不可避免地影响招标代理行业的健康发展。作者认为,为了保证社会效益和招标采购活动的质量,在实施招标从业人员市场准入制度的同时,也需要对招标工程师的专业素质提出相应的要求。
1.招标工程师必须不断学习,善于学习
建筑工程的招标不仅涉及工程、技术等专业,还涉及金融、贸易、管理、法律等领域。作为一名招标工程师,他应首先非常熟悉和全面掌握与建筑工程招标相关的法律法规,可以不断学习和实施各种最新发布的相关文件精神和相应的宣传和实施材料,也通过各种方式和方式接受再教育,不断更新各种新的建筑工程管理理论、建筑工程成本定价规范、新方法、新技术、新材料,以及与建筑工程相关的各种成本信息(指数)指标。只有通过努力学习,招标工程师才能不断拓宽自己的知识,进一步提高自己的专业素质和招标业务水平,以适应新形势对招标工程师岗位素质的要求。作者认为,一个合格的招标工程师,应该跟上《纽约时报》的步伐,能够不断接触新事物,不断学习新知识,不可避免地依靠现代知识分子的快速发展。在当今天,招标工程师不应该只依靠拍摄他们的头脑袋,不可避免地依靠一些非常低水平来学习新知识。
2.招标工程师必须有丰富的实际工作经验
招标工程师在建设工程招标工作中发挥着非常重要的作用。他必须非常熟悉建设工程招标的法律、法规、规章和行业管理规定。如果招标工程师专业素质高,实际工作经验丰富,招标工作将相当标准化,即使在每个小环节也不粗糙;如果招标工程师专业素质差,不注意积累实际工作经验,吸取各种教训,难以避免工作环节问题,在一定环节出错,很可能浪费整个招标工作。因此,从接受建设单位的委托开始,为业主确定合理的项目招标方法(公开招标、邀请招标、直接委托等),提供完整准确的招标规划、招标文件编制、勘察现场、问答补充文件编制、开标、招标文件分析、专家评标会议,最终将归档资料的具体性能转移到业主。
3.招标工程师必须依法招标和规范操作
招标工程师必须依法进行招标和标准化操作。这是因为,严格遵守国家法律法规,认真执行国家标准和规范,自觉维护社会公共利益和服务主体的合法权益,遵守职业道德,不仅是招标工程师必须具备的专业素质,也是成为合格招标工程师的前提。例如,在编制招标文件的过程中,招标工程师应及时反映招标文件中最新发布的一些相关法律法规或强制性规,并调整相关内容,使招标工作更加完善。在编制相关技术要求、评标方法、评标标准和实施细则时,应坚持开放、公平、公正的原则和不歧视的原则,避免招标文件中性的文本、条款甚至指定XX品牌等。此外,在确定投标人资格要求、制定招标文件和合同的主要条款、确定预付款项目或进度付款方式等方面,应在法律法规层面向招标人明确招标的基本原则。在整个招标过程中,招标工程师应始终与业主保险
持沟通,向业主解释清楚什么是国家法律法规所容许的,什么是国家法律法规规定不可以做的,哪些条件可以写进招标文件之中,哪些是明令禁止的违规行为等。应该看到,有个别招标工程师由于自身不太熟悉相应的法律法规和规定,或可能屈服于业主的压力,往往将一些不合理、不平等、不规范甚至是不合法的条款写入招标文件中,这些都是与招标工程师应恪守的职业道德所不相容的。
四、招标工程师必须具备较强的综合协调等能力
对一名合格招标工程师职业素质的要求应该是多方面的,他不仅要掌握与招标代理项目规模和复杂程度相适应的工程、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术,而且要具备编制招标文件和组织评标等方面的综合工作能力。一个合格的招标工程师,其编写的招标文件、情况说明、回标分析报告、评标报告等文件,应该是语句表达严谨通顺,内容叙述准确完整,依据法律法规适当,书写格式标准规范。一个合格的招标工程师,他应具有良好的沟通能力,且这种沟通是全方位的,有可能要贯穿于整个招投标全过程,甚至还将延续至项目招投标结束以后。全方位的沟通,不但指与业主方、招投标监管部门之间的沟通,从某种意义上说,与投标单位的沟通协调更为重要,甚至会起到事半功倍的效果。
在招投标实施过程中,招标工程师往往要借助于各种计算机软件和其他更多的网络信息数据。如何掌握和使用好这些辅助工具,使其为招投标工作服务,还需要每个招标工程师花时间认真地去学习研究。笔者认为,一个优秀的招标工程师,他不仅要掌握运用各种计算机软件和能够收集各种网络信息数据,并且自己还能编制一些计算和分析的软件,以提高招投标工作的效率。
当然,要成为一个合格的招标工程师,还要善于学习别人的工作经验和特点长处,有不懂或不理解的地方,应虚心向同行请教,以人之长,补己之短,并通过不断优化自己的知识结构,增强自己的综合业务能力,从而进一步提高自己的职业素质。